O termo « migrante » abrange realidades estatísticas distintas dependendo de se medimos o estoque de residentes estrangeiros, a parte de pessoas nascidas fora do país ou o fluxo anual de entradas. Identificar o país europeu que acolhe menos migrantes pressupõe escolher um indicador preciso, caso contrário, as comparações perdem toda a relevância. Vários Estados membros da União Europeia apresentam proporções muito baixas, mas nem sempre as mesmas de acordo com o critério adotado.
Estoque de residentes, fluxos anuais, local de nascimento: três medidas distintas da migração
A confusão mais frequente no debate público consiste em tratar como equivalentes indicadores que medem fenômenos diferentes. O estoque de residentes de nacionalidade estrangeira contabiliza as pessoas vivendo em um país sem possuir a cidadania, em um dado momento. A parte de pessoas nascidas no exterior inclui também aquelas que foram naturalizadas desde sua chegada.
O fluxo anual de imigração, por sua vez, mede as novas entradas em um período determinado, relacionadas ou não à população. Um país pode ter um estoque baixo, mas um fluxo recente em alta, como mostra o caso da República Tcheca, que contava com mais de um milhão de cidadãos estrangeiros registrados no final de março de 2025.
Para analisar a imigração na Europa segundo o Pays de Bécherel, essas distinções são centrais: um ranking baseado na nacionalidade colocará certos países na parte inferior da tabela, enquanto um ranking por local de nascimento designará outros.
Eslováquia, Romênia, Bulgária, Polônia: os países europeus com as menores proporções de migrantes
Várias fontes convergem para situar um grupo restrito de países da Europa Central e Oriental na parte inferior da escala. A Eslováquia aparece como o país com a menor parte da população nascida fora da União Europeia. Este resultado, oriundo de dados comparativos publicados por averageperson.eu, mede, no entanto, apenas o local de nascimento extra-europeu.
A Romênia, a Bulgária e a Polônia também figuram entre os Estados membros com as menores proporções de residentes nascidos no exterior, segundo uma síntese baseada em dados da OCDE. No oposto do espectro, Luxemburgo domina amplamente, com uma proporção de residentes estrangeiros entre as mais altas da Europa.
Por que esses países da Europa Oriental apresentam números tão baixos
Vários fatores estruturais explicam essa situação. Esses Estados foram por muito tempo países de emigração líquida: seus cidadãos partiam para a Europa Ocidental por razões econômicas. O mercado de trabalho local, os níveis salariais e a ausência de comunidades diaspóricas significativas limitam a atratividade para migrantes extra-europeus.
- Políticas migratórias restritivas, especialmente na Polônia e na Hungria, reduzem as vias legais de instalação duradoura.
- A ausência de um passado colonial elimina um canal histórico de migração que alimenta os fluxos para a França, o Reino Unido ou os Países Baixos.
- A barreira linguística desempenha um papel concreto: o eslovaco, o romeno ou o búlgaro são pouco ensinados como línguas estrangeiras em escala global.
Taxa de imigração por mil habitantes: a posição da França na União Europeia
O caso francês ilustra a discrepância entre percepção e dados. A França se situa entre os países da UE com a taxa de imigração mais baixa, bem abaixo da média europeia.
O Insee confirma essa posição relativa: a parte de estrangeiros na população francesa permanece inferior à observada na Alemanha, na Espanha, na Áustria ou na Bélgica. A União Europeia como um todo conta com cerca de seis por cento de cidadãos estrangeiros residindo em seu território.
Um indicador que não diz tudo
Uma taxa de imigração baixa em relação à população não significa um número absoluto baixo de entradas. A França, devido ao seu tamanho demográfico, acolhe em volume um número significativo de pessoas a cada ano. Reduzir esse volume a uma população de várias dezenas de milhões de habitantes produz uma razão baixa.
A comparação com países menores como Malta ou Chipre confirma isso: esses Estados apresentam taxas de imigração por mil habitantes bem superiores às da França ou da Alemanha, enquanto os volumes absolutos permanecem modestos.
Pedidos de asilo e passagens irregulares: outro ângulo sobre a acolhida de migrantes na Europa
Os pedidos de asilo constituem um indicador complementar, mas cobrem apenas uma fração dos fluxos migratórios. A maioria das pessoas que chegam à Europa o faz por razões profissionais ou familiares, e não através de um procedimento de asilo.
Os países da Europa Central, como a Eslováquia ou a Romênia, recebem muito poucos pedidos de asilo em proporção à sua população. Sua posição geográfica, afastada das principais rotas migratórias mediterrâneas e atlânticas, contribui para essa baixa exposição.
Fluxos regulares contra fluxos irregulares
Reduzir a questão da acolhida de migrantes aos únicos passagens irregulares distorce a leitura. Os vistos de residência concedidos para trabalho, estudos ou reagrupamento familiar compõem a maioria dos títulos concedidos na quase totalidade dos Estados membros. Um país que « acolhe poucos migrantes » no sentido dos pedidos de asilo pode acolher mais através dos canais legais, e vice-versa.
A escolha do indicador determina a resposta. Se considerarmos a parte da população nascida fora da UE, a Eslováquia se destaca. Se nos atermos à taxa de imigração anual em relação à população, a França figura entre as mais baixas da União. Nenhum ranking único resume a complexidade dos fluxos migratórios europeus, e é precisamente essa pluralidade de medidas que torna o assunto difícil de resumir em um único número.
